2014年以來,中國全面推進“全納教育”,不斷優化義務教育質量評價標准,加強義務教育無障礙環境建設,促進義務教育“質量平衡”。
首先,全面推行“全納教育”,提高特殊教育課程強制性。 “特殊教育提升計劃(2014- 2016年)”(以下簡稱“啟智計劃”),明確提出“全面推進全納教育,讓每一個殘疾兒童能夠接受合適的教育”年,2016年“全國兒童義務教育基本普及殘疾,三個年幼的孩子90%殘疾人義務教育入學率“”特殊教育提升計劃(2017至20年歲)的第二階段“(以下簡稱”專項教育兩個規劃“)中提出2020殘疾人95%以上,家庭經濟困難的免費義務教育到高中中學12年的殘疾學生實行義務教育入學率的兒童; “殘疾人教育條例”(2017年)提出,引進的普遍性和提高,重點為殘疾適齡兒童,少年的保護原則的人氣組合接受義務教育; “著力解決禁用由於貧困家庭突出的困難實施方案”(2018)提出,義務教育適齡殘疾兒童和殘疾的數量完全控制,確保每一個需要幫助的殘疾兒童能夠上學。
二是積極推進特殊義務教育“質量均衡”。特殊教育一期規劃明確指出,我國特殊教育發展不平衡,農村殘疾少年兒童義務教育普及率不高,加快發展特殊教育,提高特殊教育水平;全縣推進城鄉義務教育一體化改革和發展的若幹意見(2016年)明確指出,到2020年,九年義務教育鞏固率達到95%,基本實現了區域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化。
特殊教育二期規劃提出農村殘疾兒童義務教育普及水平中西部地區,特別是邊遠貧困地區的義務教育水平仍然較低,需要實行“一人一案”的政策,提高殘疾兒童的整體義務教育質量;《縣域義務教育質量均衡發展監督評價辦法(2017)》明確了縣域義務教育質量均衡發展監督評價的意義、原則、內容、標准、程序和結果,從資源配置、政府保障水平、教育質量和社會認同四個方面構建了評價內容和標准;《義務教育學校管理規范(2017)》明確提出,要促進義務教育學校治理能力的不斷提高,要提高義務教育質量,促進學生全面發展,促進教育公平,加快教育現代化。
調查顯示,2013年,我國正式啟動了縣域義務教育均衡發展評價與認定工作。截至2017年底,全國已有2379個縣通過國家義務教育基本均衡發展標准,占全國縣總數的82%。同時,北京、上海、浙江、江蘇、安徽、湖北等11個省(市)整體通過了國家評審認定標准。
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